Cuando la antigüedad resta competitividad

Pese a que el transporte es una actividad transversal a todas las demás actividades económicas del país, el Perú mantiene un parque automotor con una antigüedad promedio de 17 años, cuando lo ideal es no superar los siete. Además, en la relación habitante/vehículo ocupa el último lugar en Latinoamérica.

Fuente: El Comercio, Suplemento Ciudad Segura

Fecha: 03-Set-07

El parque automotor peruano no solo es uno de los más antiguos de Latinoamérica; también es escaso con relación a la cantidad de pobladores. Su edad promedio es de 15 años para vehículos particulares y de 18 para los de transporte público. Y para una población de 28 millones de habitantes, solo cuenta con un millón 300 mil vehículos.

Transporte inadecuado

El transporte público está formado por vehículos de poca capacidad, como las combis y los minibuses, que congestionan las vías y contaminan el medioambiente. También existen 200 mil taxis, lo cual genera una congestión alarmante. Sin embargo, en ciudades como Bogotá solo circulan 100 mil taxis. En el caso de los transportes interprovinciales, se identifican dos segmentos. El primero incluye a ómnibus modernos y de última tecnología, pero hay otro que está conformado por unidades antiguas y fabricadas sobre los chasises de camiones.

El parque de camiones es de 4.600 unidades, también antiguas. Iván Besich Ponze, director ejecutivo de la Asociación de Representantes Automotrices del Perú (Araper), afirma que se trata de vehículos cuyos costos de operación son muy altos y su consumo de combustible es bastante inadecuado.

Agrega que hay camiones ligeros o medianos usados con timones cambiados, que tampoco representa el transporte adecuado para un país como el Perú que necesita desarrollarse. “Hay que considerar que en tiempos de la Carretera Interoceánica, debemos entrar en competencia con otros países de la región que tienen flotas mucho más modernas que nosotros”.

Otra de las características del parque automotor peruano es que no está adecuadamente mantenido. Besich Ponze asegura que se debe a que la rentabilidad de los servicios de transporte no es favorable y que por eso en algunos casos se sacrifica el precio por mayor inseguridad.

Autos nuevos y usados

Las estadísticas de la Asociación Automotriz del Perú señalan que en 2006 se vendieron 33.549 vehículos nuevos y la proyección para este año es que se vendan 45 mil unidades. En cambio, en el mismo período se vendieron 29 mil vehículos usados.

Frente a otros países latinoamericanos, el nuestro se encuentra en desventaja. A diciembre del año pasado, en Ecuador se vendieron 84.504 autos nuevos anuales; en Chile, 190.639; en Colombia, 198.248; en Argentina, en Venezuela, 343.351; en Argentina, 460.476; y en Brasil, 1'890.775 autos nuevos.

Las estadísticas de la Asociación Automotriz del Perú indican que de enero a junio de este año se importaron más autos y SW usados (14.036) que nuevos (7.806).

En cambio, hubo mayor importación de camionetas nuevas (11.545) respecto a las usadas (2.850). En el caso de camiones, se importó 1.350 nuevos y 966 usados. En cuanto a buses y chasises, 555 fueron nuevos y 175 usados. Finalmente, en tracto camiones, se importó 1.145 nuevos y 433 usados.

Besich Ponze afirma que en el Perú la oferta es diversificada y adecuada a la realidad climática, el tipo de carretera, altitud y población. Sin embargo, las políticas no permiten un crecimiento sustancial y saludable del parque automotor, ni su adecuada renovación.

Explica que el modelo de fabricación de vehículos que se desarrolló en la década de 1980 logró que la oferta se concentrara en un mercado con limitada variedad de modelos. Por ese motivo no se pudo satisfacer la demanda de autos, lo cual condujo a un escaso nivel de renovación del parque automotor.

Diez años más tarde se abrió paso a la importación, por lo que en 1991 se inició la venta de vehículos usados. A partir de 1996, las importaciones se realizan bajo el régimen del Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios (Ceticos), que otorga ciertos incentivos tributarios.

“Nunca hubo una política coherente. Hemos pasado a los dos extremos del péndulo, de un cierre a las importaciones a una importación masiva, abierta y descontrolada. Esto originó que nuestro parque no haya tenido un crecimiento natural, ni saludable y una renovación adecuada”, afirma Besich Ponze.

Por la renovación

Edwin Derteano Dyer, vicepresidente de la Asociación Automotriz del Perú, considera que la renovación del parque automotor son obstaculizados por los altos impuestos, la importación de vehículos usados, la falta de una política sobre el tema y carecer de una antigüedad máxima permitida para el transporte público y de carga.

Añade que el Gobierno debería tomar alguna medida orientada a reducir la antigüedad promedio del parque automotor, incrementando la venta de vehículos nuevos. Para ello, considera que debe eliminarse el 10% del Impuesto Selectivo al Consumo. Asimismo, es necesario que el Gobierno se comunique con los gremios suministradores de vehículos y de diversas modalidades de transporte.

Sostiene que el Perú debe aprovechar de la experiencia de países vecinos, visitando ministerios y tomando contacto con las autoridades. Por ejemplo, un concepto interesante es el auto familiar de Venezuela, en la que el Estado lo ha liberado del Impuesto General a las Ventas como una medida para renovar el parque.

Por su parte, Iván Besich Ponze propone controlar, fiscalizar y promover la renovación del transporte público. “Se caracteriza por una serie de deficiencias de seguridad y medioambientales que son sufridas por los usuarios y la sociedad en su conjunto. Las empresas de transporte tienen que ser formales, contar con flotas de vehículos modernas y personal técnico calificado”.

En el caso de los vehículos en circulación, señala que es necesario implementar el sistema de revisiones técnicas, que garantice que estos se encuentren en buenas condiciones. Las revisiones técnicas deben realizarse en forma progresiva, de modo que la gente se vaya educando en el tema y pueda ser más exigente.

Considera que, aunque el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es consciente del problema, debe también tener la convicción y la decisión de tomar medidas para revertir la situación. “El transporte es una actividad transversal a todas las demás actividades económicas del país, sobre todo productivas”.